原標(biāo)題：市委新聞發(fā)布會(huì)介紹和解讀市委八屆十一次全會(huì)精神
全面擘畫(huà)我市未來(lái)五年發(fā)展藍(lán)圖
發(fā)布人
何凱
市委副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任，市委新聞發(fā)言人
楊世華
市委副秘書(shū)長(zhǎng)、政研室主任、改革辦常務(wù)副主任
李杰
市發(fā)改委黨組書(shū)記、主任
景映鴻
市經(jīng)信局黨組書(shū)記
劉雨果
市科技局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
主持人
陳進(jìn)寶
市委宣傳部副部長(zhǎng)
12月4日，中共綿陽(yáng)市委八屆十一次全會(huì)在綿陽(yáng)舉行。此次全會(huì)有什么重要意義？有哪些突出特點(diǎn)？取得了哪些主要成果？《建議》是如何起草的？包含哪些關(guān)鍵內(nèi)容？12月5日，中共綿陽(yáng)市委新聞發(fā)布會(huì)上，市委副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任、市委新聞發(fā)言人何凱，市委副秘書(shū)長(zhǎng)、政研室主任、改革辦常務(wù)副主任楊世華分別進(jìn)行了介紹。
重要意義
確保與全國(guó)、全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化
何凱介紹，中共綿陽(yáng)市委八屆十一次全會(huì)于12月4日在綿陽(yáng)舉行。會(huì)議聽(tīng)取和討論了左永祥書(shū)記代表市委常委會(huì)作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共綿陽(yáng)市委關(guān)于制定綿陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《中國(guó)共產(chǎn)黨綿陽(yáng)市第八屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議決議》。左永祥書(shū)記就《建議》稿作了說(shuō)明，并在第二次全體會(huì)議上對(duì)貫徹落實(shí)全會(huì)精神和抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作提出明確要求。
何凱說(shuō)，這次全會(huì)是在我市即將勝利完成“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。
全會(huì)的勝利召開(kāi)，對(duì)于激勵(lì)和動(dòng)員全市上下不折不扣推動(dòng)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神在綿陽(yáng)落地落實(shí)；對(duì)于更好推動(dòng)國(guó)家重大戰(zhàn)略和省委、市委發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，扎實(shí)抓好市委《建議》各項(xiàng)部署終端見(jiàn)效，確保與全國(guó)、全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；對(duì)于攻堅(jiān)克難做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保“十四五”規(guī)劃圓滿收官，具有十分重要的意義。
突出特點(diǎn)
主題明確、內(nèi)容豐富、富有成效
“這次全會(huì)主題明確、內(nèi)容豐富、富有成效，主要有5個(gè)特點(diǎn)。”何凱說(shuō)。
一是精準(zhǔn)落實(shí)國(guó)省戰(zhàn)略部署。全會(huì)堅(jiān)持把深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)和省委十二屆八次全會(huì)精神作為主線貫穿始終，牢記“國(guó)之大者”“省之大計(jì)”，對(duì)標(biāo)對(duì)表研究綿陽(yáng)“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，充分體現(xiàn)了市委堅(jiān)定貫徹黨中央和省委決策部署的高度政治自覺(jué)。
二是始終保持專注發(fā)展定力。全會(huì)緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作，提出要推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、深入推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)、統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放等，抓住了綿陽(yáng)發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，彰顯了市委全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的定力和韌勁。
三是自覺(jué)踐行為民服務(wù)宗旨。全會(huì)順應(yīng)人民群眾期盼，著眼縮小城鄉(xiāng)差距、收入差距，牢牢把握共同富裕的目標(biāo)要求，對(duì)就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、社保、環(huán)保等事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域部署了一批均衡性可及性強(qiáng)的政策舉措，深刻詮釋了市委始終以人民為中心的深厚情懷。
四是牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)防控底線。全會(huì)堅(jiān)持在發(fā)展中固安全、在安全中謀發(fā)展，對(duì)建設(shè)更高水平的法治綿陽(yáng)、平安綿陽(yáng)作出部署，不斷筑牢綿陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)的安全之基，彰顯了市委以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，全力維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的擔(dān)當(dāng)作為。
五是廣泛凝聚各方智慧力量。市委堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主貫穿全過(guò)程，多次召開(kāi)專題會(huì)議聽(tīng)取《建議》稿起草工作情況匯報(bào)、研究有關(guān)問(wèn)題，并廣泛征求民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、無(wú)黨派人士代表等各方面意見(jiàn)建議。
主要成果
五大成果堅(jiān)定新征程續(xù)寫發(fā)展新篇章信心決心
何凱表示，本次全會(huì)主要取得了五個(gè)方面的成果。
一是全面加深了對(duì)黨的二十屆四中全會(huì)和省委十二屆八次全會(huì)精神的理解把握。大家一致認(rèn)為，這次全會(huì)通過(guò)的《建議》是黨的二十屆四中全會(huì)和省委十二屆八次全會(huì)精神在綿陽(yáng)的具體化，前瞻性、指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性都很強(qiáng)。一致表示要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委全會(huì)精神，扎實(shí)做好本地區(qū)本領(lǐng)域工作，切實(shí)把全會(huì)作出的決策部署轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)黨中央和省委、市委決策部署落地落實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。
二是深刻總結(jié)了“十四五”時(shí)期綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就。“十四五”時(shí)期是綿陽(yáng)發(fā)展歷程上具有里程碑意義的五年。市委堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民勠力同心、接續(xù)奮斗，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、改革開(kāi)放、民生福祉、黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作取得了重大成就，特別是經(jīng)濟(jì)總量跨越四千億元臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)歷史性晉位，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化綿陽(yáng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，更加堅(jiān)定了我們新征程續(xù)寫發(fā)展新篇章的信心決心。
三是清晰指明了綿陽(yáng)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前進(jìn)方向。市委深入貫徹落實(shí)黨中央、省委決策部署，緊扣綿陽(yáng)肩負(fù)的戰(zhàn)略使命，鮮明提出以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新先行區(qū)、國(guó)家戰(zhàn)略腹地重要承載地、省域經(jīng)濟(jì)副中心為引領(lǐng)，奮力打造科技創(chuàng)新策源地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚地、城鄉(xiāng)融合先行地、改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。各方面一致認(rèn)為，市委提出的這“三大使命”和“五大目標(biāo)”，抓綱帶目、提綱挈領(lǐng)，既同“十四五”發(fā)展思路保持連續(xù)性，又結(jié)合新的形勢(shì)變化進(jìn)行了深化拓展，必須勠力同心、持續(xù)用力抓下去。
四是系統(tǒng)部署了“十五五”時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。全會(huì)準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期綿陽(yáng)發(fā)展階段特征，深入分析內(nèi)外環(huán)境深刻變化，全面擘畫(huà)我市未來(lái)五年發(fā)展藍(lán)圖，明確了9個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，既注重高質(zhì)量發(fā)展，又突出高水平安全，既重點(diǎn)布局經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，又整體謀劃宣傳思想文化、民主法治、黨的建設(shè)，符合國(guó)省精神、契合綿陽(yáng)實(shí)際、順應(yīng)群眾期盼，將為綿陽(yáng)“十五五”時(shí)期更好鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五是突出強(qiáng)調(diào)了“十五五”時(shí)期綿陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證?！督ㄗh》著眼堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)健全習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神督辦落實(shí)機(jī)制，完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大政策措施的工作機(jī)制，加強(qiáng)思想政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)等，以此激發(fā)全市人民干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造活力，更好匯聚全市干部群眾發(fā)揮中國(guó)科技城優(yōu)勢(shì)、加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心的磅礴力量，形成萬(wàn)眾一心、奮發(fā)進(jìn)取的生動(dòng)局面。
戰(zhàn)略考量與主要內(nèi)容
系統(tǒng)回答“十五五”綿陽(yáng)“怎么看”“怎么干”等重大問(wèn)題
中共綿陽(yáng)市委八屆十一次全會(huì)審議通過(guò)了《中共綿陽(yáng)市委關(guān)于制定綿陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》?！督ㄗh》有哪些主要內(nèi)容？是怎么出爐的？楊世華介紹了《建議》起草有關(guān)情況和主要內(nèi)容。
《建議》重點(diǎn)把握了以下3個(gè)方面：
一是凸顯戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。《建議》錨定基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展，提出了未來(lái)五年的發(fā)展思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，系統(tǒng)回答了“十五五”時(shí)期綿陽(yáng)“怎么看”“怎么干”等重大問(wèn)題，充分體現(xiàn)和發(fā)揮了宏觀指導(dǎo)作用。
二是凸顯對(duì)標(biāo)對(duì)表、服務(wù)大局。《建議》將落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)和省委十二屆八次全會(huì)精神作為邏輯主線，特別是堅(jiān)持國(guó)省所需與綿陽(yáng)所能相結(jié)合，把推動(dòng)國(guó)省重大戰(zhàn)略使命在綿陽(yáng)落地生根、開(kāi)花結(jié)果作為重中之重，確保綿陽(yáng)在國(guó)省發(fā)展大局中展現(xiàn)更大作為。
三是凸顯因地制宜、實(shí)事求是?！督ㄗh》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，抓住綿陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵要害，謀劃了一批示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措、重要改革，體現(xiàn)了綿陽(yáng)特色、契合了發(fā)展需要。
楊世華介紹，《建議》共三大板塊、十二個(gè)部分。第一板塊為總論，包括第一、第二部分，總結(jié)過(guò)去五年綿陽(yáng)發(fā)展取得的成就，分析“十五五”時(shí)期重要地位和內(nèi)外形勢(shì)，提出“十五五”發(fā)展的總體要求、戰(zhàn)略使命和主要目標(biāo)。第二板塊為分論，主要是第三至第十一共9個(gè)部分，分領(lǐng)域部署“十五五”時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。第三板塊為保障，即第十二部分，對(duì)推動(dòng)規(guī)劃落地實(shí)施提出要求。
《建議》的主要內(nèi)容包括五個(gè)方面：
一是全面總結(jié)了“十四五”時(shí)期的重大成就?！督ㄗh》從八個(gè)方面總結(jié)了過(guò)去五年取得的重大成就，特別是在外部形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、內(nèi)部瓶頸制約增多的情況下，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在7%以上，在全省非省會(huì)城市中率先突破4000億元，具有標(biāo)志性意義，為接續(xù)譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化綿陽(yáng)新篇章奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是深入分析了“十五五”時(shí)期的形勢(shì)任務(wù)。“十五五”時(shí)期是綿陽(yáng)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期?？偟膩?lái)看，未來(lái)五年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。《建議》提出要搶抓這一時(shí)間窗口，進(jìn)一步破解制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾問(wèn)題，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性突破、整體性提升。
三是科學(xué)作出了“十五五”發(fā)展的總體謀劃?！督ㄗh》從全局上謀勢(shì)、在關(guān)鍵處落子，鮮明提出聚力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新先行區(qū)、全力打造國(guó)家戰(zhàn)略腹地重要承載地、加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心“三大使命”，奮力打造科技創(chuàng)新策源地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚地、城鄉(xiāng)融合先行地、改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地“五大目標(biāo)”。“三大使命”與“五大目標(biāo)”密切聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)筑起“十五五”時(shí)期綿陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，必將推動(dòng)綿陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的躍升。
四是系統(tǒng)提出了“十五五”發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。《建議》聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，圍繞高水平建設(shè)中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城、建設(shè)富有綿陽(yáng)特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放、堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生等9個(gè)方面謀篇布局，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
五是著重明確了“十五五”規(guī)劃的保障措施?！督ㄗh》提出堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、健全規(guī)劃制定和實(shí)施機(jī)制、充分調(diào)動(dòng)各方面力量等工作，為順利完成“十五五”規(guī)劃任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和機(jī)制保障。（記者 尹 秦 楊方彧 王澤宇 陳冬冬）
編輯：郭成
