安州區(qū)運用海綿城市建設理念，打造河東新區(qū)濕地公園。市住建委供圖
□ 記者 蘭建春
城市是現(xiàn)代化建設的重要載體、人民幸福生活的重要空間。
“十四五”期間，綿陽一體推進城市規(guī)劃、建設、治理，城市發(fā)展加速實現(xiàn)從規(guī)模擴張到能級躍升的歷史性跨越。一座基礎設施日臻完善，城市功能與品質持續(xù)提升的現(xiàn)代化人民城市加速崛起，為經濟社會高質量發(fā)展提供了堅實支撐，也為市民生活帶來了更加美好的體驗。
描繪宜居底色 讓品質可感
綿陽的“十四五”，是城市從容舒展、全面成長的五年。它不止于空間的拓展，更實現(xiàn)了從“長壯”到“變美”的內在精進。
強筋骨，撐開城市骨架。隨著“重構一環(huán)、貫通二環(huán)”、東西第二干道等系列工程的推進，城市發(fā)展的骨架有力撐開，路網加快完善…… 五年間，綿陽建成區(qū)道路增加近400公里，中心城區(qū)建成區(qū)面積擴至近200平方公里，為城市發(fā)展撐起了新格局。
添綠意，疏通“生態(tài)經絡”。2021年以來，全市新增公園158個、綠道22條，超300公里綠道蜿蜒交織，將生態(tài)環(huán)境與生活溫柔串聯(lián)。如今，“推窗見綠、出門入園”正成為這座城市的生活日常。
暖民心，更新家園記憶。城市奔涌向前，亦深情回望來處。五年來，游仙區(qū)五八社區(qū)一部山地電梯，讓老人告別“登山回家”，依托15分鐘生活圈樂享幸福生活，“老大難”小區(qū)蛻變?yōu)槿珖暾鐓^(qū)建設示范樣板；市公路小區(qū)拆墻并院，空間共用、設施共享，“小切口”改善了“大民生”；明園小區(qū)改造下足繡花功夫，讓老年人樹下休閑和年輕人停車“兩難”變“雙贏”。“十四五”以來，綿陽增設既有住宅電梯2067部，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2437個，惠及居民23.86萬戶。
定航向，規(guī)劃進階。城市的溫度始于藍圖，今年，綿陽開始在全省率先創(chuàng)新繪制“城市人口公共服務設施地圖”，致力于讓未來的學校、醫(yī)院等公共服務設施，在藍圖階段就精準落位在最需要的地方。這一源頭上的努力，正引領城市公共服務建設從“以地為本”向“以人為本”轉變，讓公共資源布局更聰明、服務更貼心。
以五年為卷，一磚一瓦壘砌城市厚度，一筆一畫增添民生溫度，綿陽系統(tǒng)描繪出現(xiàn)代宜居之城的深層底色。
激活生機亮色 讓活力澎湃
這座城市的雄心，不止于安居，更在于樂業(yè)。“十四五”以來，綿陽統(tǒng)籌推進城市“拉框架、提功能”與“提品質、增內涵”，匠心推進更新，持續(xù)為老舊空間注入發(fā)展新動能。
老廠房更新，造出新業(yè)態(tài)、帶動新消費。綠島大橋旁33畝工業(yè)廢舊倉庫蛻變?yōu)槌绷魑膭?chuàng)園，集聚30余家商戶，日均吸引客流超2000人次；上馬社區(qū)通過連片改造與社區(qū)經濟有機融合，讓如今的上馬商圈會聚商戶超500家，年營業(yè)額突破4億元，在保留“煙火氣”的同時，崛起為城市消費潮流新地標。
翻開綿陽“十四五”城建篇章，其精妙之處不僅在于時序上的新陳代謝，還在于空間格局上的協(xié)同優(yōu)化。以經開區(qū)金廣、群豐片區(qū)城中村改造為例，通過堅持安置與道路、學校、公園等配套“同步走”，帶動公共服務配套連片落地，并聯(lián)動工業(yè)園區(qū)，成功吸引制造、信息等方面企業(yè)集聚。這一資源配置協(xié)同模式，正推動傳統(tǒng)安置區(qū)向產城融合的現(xiàn)代活力新城轉變。
“人、產、城”的融合實踐，不僅重塑了空間，也催生了建造方式的綠色智能革新。“十四五”期間，從青石路涪江大橋的智能頂推作業(yè)，到科技城新區(qū)工地上機器狗“搬磚”，一批批智慧工地的實踐正加快描繪綿陽智能建造新圖景?！毒d陽市綠色建材產業(yè)鏈實施方案》的規(guī)劃與出臺，則前瞻性地筑牢了城市低碳發(fā)展的產業(yè)底色。城市建設，正加速轉型為培育新質生產力的新磁場。
鍛造智理成色 讓運行可靠
城市發(fā)展的活力釋放，離不開堅實可靠的城市數(shù)字底座。“十四五”以來，綿陽聚焦城市運行能力現(xiàn)代化，以科技筑牢安全底線，以海綿涵養(yǎng)生態(tài)韌性，以數(shù)據(jù)驅動治理變革，系統(tǒng)構建安全、韌性、高效的城市運行體系。
精度，守護于分毫之間。“涪城一號”衛(wèi)星巡弋、無人機空中CT、傳感器默默值守，“十四五”期間，一張“天—空—地”一體化的監(jiān)測網已然織就——它精準守護著全市超過181萬棟房屋，經專業(yè)處理，監(jiān)測精度最高可達毫米級。目前，我市已累計整治逾2.2萬棟隱患自建房，C、D級危房整治率達98.3%，超1400公里燃氣舊管網改造惠及近17萬戶群眾，于分毫間筑牢安全基石。
韌度，浸潤于自然之息。面對“山前盆緣、洪澇交織”的挑戰(zhàn)，綿陽以“全域海綿”系統(tǒng)破題。“十四五”期間，4個項目入選全國典范，41.63萬噸雨水化資源，26個海綿公園連片成網，讓城市在吐納呼吸間，練就了收放自如的生態(tài)韌性。
速度，彰顯于數(shù)智之治。“十四五”期間，綿陽將治理觸角廣泛延伸：無人機與智慧公交構成移動天眼，“一委一辦一平臺”與“城市智腦”打通數(shù)據(jù)經脈。僅2025年以來，系統(tǒng)就受理案卷超60.4萬件，結案率與按期結案率均超99.82%，92.43%的滿意率更是成為城市治理速度與效能的生動注腳。
品質宜居，活力樂業(yè)，運行可靠——這是綿陽用五年實踐寫就的答案，亦是一座城市邁向更高能級的序曲。
新程已啟，華章待續(xù)。
編輯：李志
